第31届红十字与红新月国际大会简讯

近日，第31届红十字与红新月国际大会在日内瓦开幕。本次大会共有来自全球的1714名代表参加。开幕式上，国际委员会主席克伦贝格尔以及国际联合会主席近卫忠煇分别发表了致辞。

“加强国际人道法”是当日会议的一个重要内容。国际委员会法律与合作部部长飞利浦•施珀里作了发言。他表示，国际人道法可以应对武装冲突所带来的挑战，并为武装冲突受害者提供切实有效的法律解决途径。在接下来的辩论中，来自35个国家红会和政府的代表发表了自己的看法，多数支持国际委员会的研究结果。一些代表团强调国际人道法不缺乏规则，而缺少相应的履行和实施机制。

国际委员会喀布尔假肢中心主任希拉尔以及布隆迪红十字会青少年志愿者代表分别作了主旨发言，他们以自己的亲身经历向大家展现了人道行动在改变人类社会、改善人们生活中所起到的不可替代的作用。

在大会的第一天中，还举行了边会活动。鼓励参会代表签署承诺，通过以技术和价值观为基础的宣传，推动非暴力与和平文化。主持边会的联合会副主席、来自牙买加红会的加斯林•萨尔门强调了青年人在创建非暴力与和平文化中的独特作用。

大会第二天设计了几个研讨专题，与会代表分组参与了专题讨论。

重新确认强大国家红会所承担的政府助手角色

代表们一致认为，政府应设立相关法律，保护志愿者并对他们所从事的人道工作予以认可。塞尔维亚红会会长波斯科•雅克尔维奇表示“2020战略将志愿服务定 义为社区发展的核心内容。”中国红十字会常务副会长赵白鸽强调了与政府部门的良好合作有利于为人道工作创造良好的法律环境，如在紧急国际救援中，可以迅速进入受灾国家开展工作。

必须抵制针对卫生关怀工作的暴力行为：

参与这一专题讨论的代表们就如何尊重和保护武装冲突和其他暴力环境中的卫生关怀工作进行了探讨。来自政府、NGO和运动成员机构的代表们一致认为这是当今 最为严重但最受到忽视的问题之一。代表们列举了发生在身边的实例，认为解决这一问题需要政府、武装力量、运动成员以及卫生工作者们的共同努力。

是否可以消除卫生服务的不平等现象？

在关于获取卫生服务机会的不平等性的专题讨论中，代表们对国际联合会和世界卫生组织联合发表的报告表示认可，认为妇女和儿童应享有接受卫生服务的平等机会。来自阿富汗、阿根廷、奥地利、孟加拉、加拿大、厄瓜多尔和埃及的代表分享了各自的经验以及对于这一问题的理解。

会议代表对于人道法问题进行了辩论与讨论

私人安全部队、以性别为基础的暴力行为、羁押、高科技武器、非政府武装组织的增加等问题都是国际人道法目前所面临的挑战，也是此次大会中专题讨论、边会和非正式会谈中所热议的主题。来自政府和运动成员机构的代表们就如何携手促进国际人道法的实施进行了讨论。

共同协作为易受损移民服务

与会代表呼吁政府和国家红会通过移民政策和措施，确保移民能够接受人道服务、获得尊严、尊重和社会包容。瑞典红会主持了这一专题讨论，中国和菲律宾政府代表团也参

与了这一专题，与国家红会共同呼吁加强对话，降低反移民情绪以及更多的合作。

从救灾到发展：可持续的人道行动

来自尼泊尔和芬兰红会的专门小组成员以及发展援助研究会和世界粮食计划署的人一同参与了这一专题讨论。大家对解决救灾与发展工作之间经费分配的问题进行了讨论，并一致同意，救灾与发展之间并不冲突，作为人道机构，应该向捐款人积极呼吁，确保上述三个部分的工作都得到足够的资源支持。